Выписка из приказа Росгвардии от 26.11.2020 № 466 «Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля
(надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического
комплекса»
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный
контроль (надзор), а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,
принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля
(надзора)
105. Заинтересованные лица имеют право на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений должностных
лиц органа государственного контроля (надзора), принятых (осуществленных) в
ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба).
106. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений
должностных лиц органа государственного контроля (надзора), принятых
(осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а
также о порядке обжалования размещается на информационных стендах в помещениях
уполномоченного подразделения Росгвардии и территориальных органов Росгвардии,
на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет» и Едином портале.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
107. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
являются решения и действия (бездействие) должностных лиц органа
государственного контроля (надзора), принятые (осуществляемые) ими в ходе
осуществления государственного контроля (надзора).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
108. Основания для приостановления рассмотрения жалобы
отсутствуют.
109. В случае если в жалобе не указаны фамилия лица,
направившего жалобу, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
110. В случае если текст жалобы не поддается
прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации
жалобы сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый
(электронный) адрес поддаются прочтению.
111. При получении жалобы, в которой содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица органа государственного контроля (надзора), а также членов
его семьи, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) вправе
оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чем
обязано сообщить заявителю.
112. В случае если в жалобе заинтересованного лица
содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (лицо, его замещающее)
органа государственного контроля (надзора) вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному
вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы
направлялись в один и тот же орган государственного контроля (надзора) и одному
и тому же должностному лицу. Об указанном решении уведомляется лицо,
направившее жалобу.
113. В случае если ответ по существу жалобы не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности
дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.
114. В случае если в жалобе содержатся сведения о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о
лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
115. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц
органа государственного контроля (надзора), принятых (осуществленных) ими в
ходе осуществления государственного контроля (надзора), является несогласие
субъекта ТЭК или его уполномоченного представителя с результатом осуществления
государственного контроля (надзора).
116. Обжалование действий (бездействия) и решений
должностных лиц органа государственного контроля (надзора) осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
117. Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе или в форме электронного документа.
118. Субъект ТЭК или его уполномоченный представитель
в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование
органа государственного контроля (надзора), в который направляет жалобу, либо
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа
государственного контроля (надзора), либо его должность, а также наименование
субъекта ТЭК и (или) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)
уполномоченного представителя субъекта ТЭК, почтовый адрес, на который должен быть
направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
119. В случае необходимости подтверждения своих
доводов субъект ТЭК или его уполномоченный представитель прилагают к
письменному обращению документы и материалы (либо их копии).
120. Обращение, поступившее в орган государственного
контроля (надзора) или должностному лицу органа государственного контроля
(надзора) в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
121. В обращении в форме электронного документа
субъект ТЭК или его уполномоченный представитель в обязательном порядке
указывает наименование субъекта ТЭК и (или) фамилию, имя, отчество (последнее -
при наличии) уполномоченного представителя субъекта ТЭК, адрес электронной
почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и
почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме),
наименование органа государственного контроля (надзора), в который направляется
жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица
органа государственного контроля (надзора), либо его должность, излагает суть
предложения, заявления или жалобы.
122. Субъект ТЭК или его уполномоченный представитель
вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной
форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной
форме.
Права заинтересованных лиц на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
123. Заявитель имеет право на получение по письменному
запросу информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы, а также информации о результатах рассмотрения жалобы в случае
неполучения ответа в установленный срок.
Органы государственной власти, организации и
уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
124. Заявитель вправе обжаловать решения и действия
(бездействие) должностных лиц:
территориальных органов Росгвардии - в уполномоченное
подразделение Росгвардии;
уполномоченного подразделения Росгвардии - директору
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему
войсками национальной гвардии Российской Федерации или его заместителю,
ответственному за координацию деятельности уполномоченного подразделения
Росгвардии.
Сроки рассмотрения жалобы
125. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со
дня ее регистрации в органе государственного контроля (надзора) и завершается
датой письменного ответа заявителю.
126. В случае направления запроса в другие
государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо
их должностным лицам срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем
на 30 дней с уведомлением лица, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
127. По результатам рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора),
реализованные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), и
принятые ими решения директор Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии
Российской Федерации или его заместитель, ответственный за координацию
деятельности уполномоченного подразделения Росгвардии, руководитель (лицо его,
замещающее) уполномоченного подразделения Росгвардии и руководитель (лицо его,
замещающее) территориального органа Росгвардии:
127.1. Признает правомерными действия (бездействие)
должностных лиц органа государственного контроля (надзора), реализованные в
ходе осуществления государственного контроля (надзора), и принятые ими решения.
127.2. Признает действия (бездействие) должностных лиц
органа государственного контроля (надзора), реализованные в ходе осуществления
государственного контроля (надзора), и принятые ими решения неправомерными и
определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных
нарушений.
128. Результатом рассмотрения жалобы может быть
полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их
удовлетворении с обоснованием причин.
129. В случае если в результате рассмотрения жалобы на
действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля
(надзора), реализованные в ходе осуществления государственного контроля
(надзора), и принятые ими решения жалоба признается обоснованной, то
принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу органа
государственного контроля (надзора), допустившему нарушения в ходе
осуществления государственного контроля (надзора), повлекшие за собой жалобу
заявителя.
