Выписка из приказа
Росгвардии от 21.12.2018 № 651 «Об утверждении Административного регламента
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по
осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью
подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и
подразделений ведомственной охраны»
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный
контроль, а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,
принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля
89. Заинтересованные лица имеют право на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений должностных
лиц органа государственного контроля, принятых (осуществленных) в ходе
осуществления государственного контроля.
90. Информация для заинтересованных лиц об их праве на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений
должностных лиц органа государственного контроля, принятых (осуществленных) в
ходе осуществления государственного контроля, а также о порядке обжалования
размещается на информационных стендах в помещениях ГУЛРРиГК Росгвардии и
территориальных органов Росгвардии, на официальном сайте Росгвардии в сети
"Интернет" и Едином портале.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
91. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
являются решения и действия (бездействие) должностных лиц органа
государственного контроля, принятые (осуществляемые) ими в ходе осуществления
государственного контроля.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
92. Основания для приостановления рассмотрения жалобы
отсутствуют.
93. В случае если в жалобе не указаны фамилия лица,
направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ, ответ на жалобу не дается.
94. В случае если текст жалобы не поддается прочтению,
ответ на нее не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы
сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
95. При получении жалобы, в которой содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица органа государственного контроля, а также членов его семьи,
должностное лицо органа государственного контроля вправе оставить жалобу без
ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чем обязано сообщить
заявителю.
96. В случае если в жалобе заинтересованного лица
содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (лицо, его замещающее)
органа государственного контроля вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии,
что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же
орган государственного контроля и одному и тому же должностному лицу. О данном
решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
97. В случае если ответ по существу жалобы не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности
дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.
98. Если в жалобе содержатся сведения о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о
лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
99. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц
органа государственного контроля является несогласие подразделения охраны с
результатом осуществления государственного контроля.
100. Обжалование действий (бездействия) и решений
должностных лиц органа государственного контроля осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
101. Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе или в форме электронного документа.
102. Подразделение охраны в своем письменном обращении
в обязательном порядке указывает либо наименование органа государственного
контроля, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее -
при наличии) должностного лица органа государственного контроля, либо его
должность, а также наименование подразделения охраны и (или) фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя подразделения
охраны, почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ, уведомление о
переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы,
ставит личную подпись и дату.
103. В случае необходимости в подтверждение своих
доводов подразделение охраны прилагает к письменному обращению документы и
материалы (либо их копии).
104. Обращение, поступившее в орган государственного
контроля или должностному лицу органа государственного контроля в форме
электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
105. В обращении в форме электронного документа
подразделение охраны в обязательном порядке указывает наименование
подразделения охраны, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен
в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть
направлен в письменной форме), наименование органа государственного контроля, в
который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии) должностного лица органа государственного контроля, либо его
должность, излагает суть предложения, заявления или жалобы.
106. Подразделение охраны вправе приложить к обращению
необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные
документы и материалы или их копии в письменной форме.
107. Если документы, имеющие существенное значение для
рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается
без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Права заинтересованных лиц на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
108. Заявитель имеет право на получение по письменному
запросу информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы, а также информации о результатах рассмотрения жалобы в случае
неполучения ответа в установленный срок.
Органы государственной власти, организации и
уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
109. Заявитель вправе обжаловать решения и действия
(бездействие) должностных лиц:
территориальных органов Росгвардии - в ГУЛРРиГК
Росгвардии;
ГУЛРРиГК Росгвардии - директору Федеральной службы
войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками
национальной гвардии Российской Федерации или его заместителю, курирующему
деятельность ГУЛРРиГК Росгвардии.
Сроки рассмотрения жалобы
110. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со
дня ее регистрации в органе государственного контроля и завершается датой
письменного ответа заявителю.
111. В случае направления запроса в другие
государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо
их должностным лицам срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем
на 30 дней с уведомлением лица, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
112. По результатам рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц органа государственного контроля, реализованные в
ходе осуществления государственного контроля, и принятые ими решения
руководитель (лицо, его замещающее) органа государственного контроля:
112.1. Признает правомерными действия (бездействие)
должностных лиц органа государственного контроля, реализованные в ходе
осуществления государственного контроля, и принятые ими решения.
112.2. Признает действия (бездействие) должностных лиц
органа государственного контроля, реализованные в ходе осуществления
государственного контроля, и принятые ими решения неправомерными и определяет
меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
113. Результатом рассмотрения жалобы может быть
полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их
удовлетворении с обоснованием причин.
114. Если в результате рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц органа государственного контроля, реализованные в
ходе осуществления государственного контроля, и принятые ими решения жалоба
признается обоснованной, то принимается решение о применении мер
ответственности к должностному лицу органа государственного контроля,
допустившему нарушения в ходе осуществления государственного контроля,
повлекшие за собой жалобу подразделения охраны.
