Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Всего под контролем находится 12 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:
6 подразделений охраны юридических лиц с ОУЗ и 55 их объектов;
6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов.
Справочно:
подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами: филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по РС (Я); Отряд 4 военизированной охраны по Красноярскому краю Управления по Сибирскому федеральному округу ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии; Отдел по РС (Я) ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии; Региональный центр Якутск Дальневосточного главного регионального управления – филиала Объединения «РОСИНКАС»; ФГУП «ГЦСС» Управление специальной связи по РС (Я); ПАО «Сбербанк России» Якутское отделение № 8603;
подразделения ведомственной охраны: Комендатура по защите объекта УФК по РС (Я) филиал - 23 отряд ФКУ «ГУ ВО Минфина России»; Тындинский отряд ведомственной охраны филиала ФГП «ВО ЖДТ РФ на Дальневосточной железнодорожной дороге»; Якутский отряд охраны филиала ПАО «Газпром» Дальневосточное межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» в г. Хабаровске;  Филиал ВМУ ВО ООО «Транснефть-Охрана»; Команда «Якутск» Приморского филиала ФГУП УВО Минтранса России; ООО «Ведомственная охрана Алроса».
Планом плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с ОУЗ и подразделений ведомственной охраны на 2024 год предусмотрены проверки 3-х подразделений охраны и 35 охраняемых ими объектов (выполнен в полном объеме).
По итогам 2024 г. осуществлено 4 плановых/внеплановых проверок в отношении обособленных подразделений ведомственных охран ПАО «Газпром», ПАО «Алроса», ПАО «Транснефть» и ФГУП «УВО Минтранса России», выявлено 6 нарушений обязательных требований, 2 факта неисполнения предписаний, выданы 4 предписания об устранении нарушений, составлено 4 протокола по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Правоприменительная практика показывает, что в ходе проверочных мероприятий выявляются нарушения обязательных требований в организации охранной деятельности, в т.ч. наиболее часто встречающиеся:
охрана объектов вне сферы деятельности;
нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного пунктом «т» статьи 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ;
несвоевременное прохождение работниками подразделений ведомственной охраны профилактического медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологическое исследование наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
несвоевременное прохождение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
отсутствие специальных средств противодействия беспилотным аппаратам из расчета позволяющего обеспечить безопасность объектов;
ненадлежащее прохождение профессиональной подготовки в соответствии с принятыми программами подготовки.
В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям принять организационно-практические меры, в т.ч.:
обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»;
обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации работниками ведомственной охраны в соответствии с пунктом «т»  статьи 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ, при необходимости в целях уточнения сведений проводить сверки с территориальными органами Росгвардии;
организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами, в том числе по противодействию беспилотным аппаратам;
в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.
Напоминаем, что ч.ч. 36 и 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, и повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 указанной статьи.
Отмечаем, что Федеральным законом от 04.08.2023 № 440-ФЗ внесены поправки в ст.ст. 11, 15, 16 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» в части расширения полномочий работников ведомственной охраны.  
    Так, в целях пресечения движения и отражения нападения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве охраняемых объектов работники ведомственной охраны или лица, находящиеся на этих объектах, могут применять специальные технические средства противодействия, вплоть до огнестрельного оружия (в качестве крайней меры).
    Такое пресечение осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения данных судов.
    Порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в указанных целях, а также перечень должностных лиц ведомственной охраны, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального государственного органа, федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
    Данный порядок обеспечивает подразделения охраны  правовыми основаниями для противодействия террористическим, диверсионным и иным преступным посягательствам. 
    В 2025 году федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные ведомства и организации продолжат реализацию положения Федерального закона от 04.08.2023 № 440-ФЗ, в связи с чем ожидается принятие ряда правовых актов заинтересованных ведомств и организаций в рассматриваемой сфере.


Отдел государственного контроля
Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Всего под контролем находится 13 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:
7 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 55 их объектов,
6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов.
Планом проведения плановых проверок на 2023 год предусмотрены проверки 2-х подконтрольных подразделений и 45 охраняемых ими объектов.
В настоящее время План выполнен в полном объеме.
Помимо этого, в целях контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений намечены внеплановые контрольные мероприятия.
По итогам т.г. осуществлено 4 плановых/внеплановых проверки в отношении:
1. филиала ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)1, выявлено 10 нарушений обязательных требований, выдано предписание об устранении нарушений, составлена 3 протокола по ст. 20.8 КоАП РФ.
2. команды «Якутск» Приморского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», выявлено 7 нарушений обязательных требований, выдано предписание об их устранении.
Следует отметить наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований в охранной деятельности:
- нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;
- несвоевременное прохождение работниками подразделений охраны медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
- несвоевременное прохождение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
- отсутствие надлежащей работы по учету оружия, патронов, специальных средств, а также ведению учетной документации;
- необеспечение работников специальными средствами, в т.ч. снаряжением в соответствии с установленными требованиями;
- осуществление охраны объектов, не включенных в перечни охраняемых объектов ведомственной охраной.
В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям принять организационно-практические меры, в т.ч.:
- организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
- обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в т.ч.: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;
- осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами;
- обеспечить действенный и постоянный контроль учета оружия, патронов и специальных средств с внесением записей в книги;
- обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных частями 8, 9, 12 статьи 8 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», по осуществлению охраны объектов, включенных в перечень охраняемых подразделениями ведомственной охраны.
Предусмотреть тот факт, что при неисполнении своевременно предписания об устранении нарушений необходимо направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.
Напоминаем, что ч.ч. 36 и 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, и повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 указанной статьи.
Так, максимальное административное наказание составляет: в отношении должностных лиц - от 5 до 10 тыс.руб., юридических лиц - от 20 до 50 тыс.руб. (ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ); в отношении должностных лиц - от 10 до 50 тыс.руб. либо дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, юридических лиц - от 50 до 300 тыс.руб. либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток (ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ).
Отмечаем, что внесены поправки в ст.ст. 11, 15, 16 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» в части расширения полномочий работников ведомственной охраны.  
    Так, в целях пресечения движения и отражения нападения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве охраняемых объектов работники ведомственной охраны или лица, находящиеся на этих объектах, могут применять специальные технические средства противодействия, вплоть до огнестрельного оружия (в качестве крайней меры).
    Такое пресечение осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения данных судов.
    Порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в указанных целях, а также перечень должностных лиц ведомственной охраны, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального государственного органа, федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
    В настоящее время такой порядок определен приказами Росгвардии от 17.03.2023 № 66 и Росрезерва от 22.03.2023 № 130.
    Принятие данного закона обеспечит подразделения охраны  правовыми основаниями для противодействия террористическим, диверсионным и иным преступным посягательствам.
    В 2023 году федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные ведомства и организации продолжат реализацию положения Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ, в связи с чем ожидается принятие в предстоящем периоде ряда правовых актов в рассматриваемой сфере.

Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Всего под контролем находится 13 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:

7 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 55 их объектов,

6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов.

Планом проведения плановых проверок на 2023 год предусмотрены проверки 2-х подконтрольных подразделений и 47 охраняемых ими объектов.

Помимо этого, в целях контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений намечены внеплановые контрольные мероприятия.

По итогам 1 полугодия т.г. осуществлено 2 плановых/внеплановых проверок в отношении филиала ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) , выявлено 10 нарушений обязательных требований, выдано предписание об устранении нарушений, составлена 3 протокола по ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 41 Положения о контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 660 и на основании ходатайства Филиала от 16.05.2023 № 14/1366 «О продлении срока исполнения предписания» сроки исполнения предписания продлены до 02.09.2023.

Практика показывает, что в ходе проверочных мероприятий выявляются нарушения обязательных требований, в т.ч. наиболее часто встречающиеся:

нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

несвоевременное прохождение работниками подразделений охраны медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

несвоевременное прохождение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

отсутствие надлежащей работы по учету оружия, патронов и специальных средств, а также невнесение записей в книги;

необеспечение работников специальными средствами, в т.ч снаряжением в соответствии с установленными требованиями.

В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям принять организационно-практические меры, в т.ч.:

организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в т.ч.: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами;

обеспечить действенный и постоянный контроль учета оружия, патронов и специальных средств с внесением записей в книги;

в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.

Напоминаем, что ч.ч. 36 и 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, и повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 указанной статьи.

Так, максимальное административное наказание составляет: в отношении должностных лиц - от 5 до 10 тыс.руб., юридических лиц - от 20 до 50 тыс.руб. (ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ); в отношении должностных лиц - от 10 до 50 тыс.руб. либо дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, юридических лиц - от 50 до 300 тыс.руб. либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток (ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ).

Отмечаем, что внесены поправки в ст.ст. 11, 15, 16 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» в части расширения полномочий работников ведомственной охраны.

 Так, в целях пресечения движенияи отражения нападения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве охраняемых объектов работники ведомственной охраны или лица, находящиеся на этих объектах, могут применять специальные технические средства противодействия, вплоть до огнестрельного оружия (в качестве крайней меры).

 Такое пресечение осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения данных судов.

 Порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в указанных целях, а также перечень должностных лиц ведомственной охраны, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального государственного органа, федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

 В настоящее время такой порядок определен приказами Росгвардии от 17.03.2023 № 66 и Росрезерва от 22.03.2023 № 130.

 Принятие данного закона обеспечит подразделения охраны правовыми основаниями для противодействия террористическим, диверсионным и иным преступным посягательствам.

 В 2023 году федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные ведомства и организации продолжат реализацию положения Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ, в связи с чем ожидается принятие ряда правовых актов в рассматриваемой сфере.

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Всего под контролем находится 14 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:

8 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 55 их объектов,

6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов.

Планом проведения плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2022 год предусмотрены проверки 3-х подразделений охраны и 25 охраняемых ими объектов.

Помимо этого, в целях контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений намечены внеплановые контрольные мероприятия.

По итогам 1 полугодия т.г. осуществлено 5 плановых/внеплановых проверок 5-ти подразделений охраны, выявлено 7 нарушений обязательных требований, выдано 2 предписания об устранении нарушений, в т.ч.:

планово:

- Центр охраны объектов связи ФГУП «Охрана» Росгвардии. Выявлено 3 нарушения, выдано предписание об устранении нарушений.

- Отдел по РС (Я) Центр охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии. Выявлено 4 нарушения обязательных требований, выдано предписание об их устранении.

внепланово:

- Тындинский отряд ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Дальневосточной ж/д (документарно). Нарушений обязательных требований не выявлено, предписание исполнено в полном объеме,

- филиал ФГУП «Главный Центр специальной связи» Управление специальной связи по РС (Я). Нарушений не выявлено, предписание исполнено в полном объеме,

- Центр охраны объектов связи ФГУП «Охрана» Росгвардии. Нарушений не выявлено, предписание исполнено в полном объеме.

Практика показывает, что в ходе проверочных мероприятий выявляются нарушения обязательных требований, в т.ч. наиболее часто встречающиеся:

нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

несвоевременное прохождение работниками подразделений охраны медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

несвоевременное прохождение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

непринятие мер по своевременному и в полном объеме прохождению профессиональной подготовки работников;

необеспечение работников специальными средствами и средствами снаряжения в соответствии с установленными требованиями.

В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в т.ч.:

организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в т.ч.: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами, средствами снаряжения;

обеспечить действенный и постоянный контроль за прохождением профессиональной подготовки работников;

в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.

Отмечаем, что с 1 сентября 2022 года сроком на 6 лет введены новые правила перевозки на территории России наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров (постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 526). Правила распространяются на перевозку любыми видами транспорта, осуществляемую юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием выполняемых работ и услуг по перевозке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Для охраны веществ к перевозке могут привлекаться подразделения войск национальной гвардии или организации Росгвардии, ведомственная охрана, частные охранные организации. Если перевозчик относится к юридическим лицам с особыми уставными задачами, охрана может осуществляться его силами и средствами.

Прежний порядок перевозки и оформления документов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 449, утрачивает силу.

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Всего под контролем находится 14 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:

8 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 55 их объектов.

6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов,

План плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, согласованный с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Управлением Росгвардии по Республике Саха (Якутия) выполнен в полном объеме (100%).

По итогам 2 полугодия т.г. (с нарастающим с начала года) проведены 4 плановые проверки в отношении 4 подразделений охраны, выявлено 14 нарушений, составлен 1 протокол по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ (должностное лицо) со штрафом 50 тыс.руб., выдано 3 предписания об устранении нарушений обязательных требований:

- филиала – 23 отряд ФКУ «ГУ «Ведомственная охрана Минфина России»» (Комендатура по защите объекта Управления Федерального казначейства по РС (Я)) (2 объекта). Нарушений обязательных требований не выявлено,

- Якутского республиканского управления инкассации – филиала Росинкас. Выявлено 7 нарушений, на должностное лицо составлен адм. протокол по ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено постановление в отношении должностного лица со штрафом 50 тыс.руб., выдано 1 предписание;

- Тындинского отряда ФГП «ВО ЖДТ» на Дальневосточной железной дороге. Выявлено 4 нарушения, выдано 1 предписание об устранении нарушений;

- филиала ФГУП «Главный центр специальной связи» - Управление спецсвязи по РС(Я). Выявлено 3 нарушения, выдано 1 предписание. 

Практика показывает, что в ходе проверочных мероприятий выявляются нарушения обязательных требований, в том числе наиболее часто встречающиеся:

несвоевременное прохождение работниками подразделений охраны медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

несвоевременное прохождение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

непринятие мер по своевременному и в полном объеме проведению с работниками учебных стрельб;

формальный подход к проведению занятий по подготовке работников к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

отсутствие средств снаряжения и форменного обмундирования у работников подразделений охраны;

нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

ведение внутренней документации в части учета оружия и специальных средств с помарками и опечатками.

В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в том числе:

организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в том числе: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами, средствами снаряжения и форменного обмундирования;

до начала учебного года определить места проведения с личным составом учебных стрельб из боевого оружия;

обеспечить действенный и постоянный контроль за ведением внутренней документации по учету оружия и специальных средств;

в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.

Напоминаем, что Федеральным законом от 28.06.2021 № 232-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ в части Главы 19, а именно в сфере порядка управления (закон вступил в силу с 9 июля т.г.).

Так, статья 19.5 КоАП РФ дополнена частями 36 и 37, предусматривающими ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности и повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Максимальное административное наказание за указанные бездействия составляет на должностных лиц - от 5 до 10 т.р.; на юридических лиц - от 20 до 50 т.р. (ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ), на должностных лиц - от 10 до 50 т.р. либо дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от 50 до 300 т.р. либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток (ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ).

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

В канун майских праздников Управление Росгвардии по Республике Саха (Якутия) напоминает руководителям субъектов топливно-энергетического комплекса, а также подразделений охраны, в том числе юридических лиц с особыми уставными задачами, о принятии дополнительных мер безопасности. В целях недопущения на вверенных объектах чрезвычайных происшествий, а также актов незаконного вмешательства и проникновения рекомендуем:

- проверить состояние и работоспособность средств охранной, пожарной сигнализации, автономного оповещения, аварийного освещения, списка телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности;

- усилить пропускной и внутриобъектовый режим, принять дополнительные меры по исключению доступа посторонних лиц и транспортных средств на территорию объекта;

- обеспечить надлежащую сохранность служебного оружия и патронов, а также минимизировать перевозку и транспортировку предметов вооружения во время проведения массовых мероприятий;

- организовать с подчиненными инструктажи по своевременному нажатию кнопок экстренного вызова полиции, алгоритму действий при возникновении чрезвычайных ситуаций. Нацелить на проявление бдительности и внимательное отношение к подозрительным объектам, к примеру, припаркованному продолжительное время на прилегающей территории автотранспорту или оставленным предметам.

Рекомендуем также привести в повышенную готовность аварийно-восстановительные и спасательные бригады в период прохождения весеннего паводка с принятием комплекса специальных мер по безопасному функционированию собственных и охраняемых объектов. Организовать незамедлительное информирование дежурной части территориальных подразделений Росгвардии и органов внутренних дел в случае осложнения оперативной обстановки.

10 марта 2021 года на заседании Государственной Думы России рассматривался проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране». Законопроект был подготовлен Росгвардией в целях совершенствования правовых основ деятельности ведомственной охраны. Законопроектом, в частности, предлагается дополнить статью 1 Федерального закона № 77-ФЗ понятием «сфера ведения (деятельности)». Данное дополнение позволит определить круг объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций, которые должны обеспечиваться ведомственной охраной. Кроме того, законопроект уточняет категорию охраняемых ведомственной охраной объектов и вводит запрет на охрану объектов, не включенных в утверждаемые в установленном порядке перечни охраняемых объектов. Также законопроектом вносятся изменения, закрепляющие за Росгвардией полномочия по определению порядка обеспечения служебным и гражданским оружием организации, находящейся в ведении ведомства – ФГУП «Охрана» Росгвардии. Кроме того, предлагаются коррективы юридическо-технического характера, в том числе направленные на исключение устаревших норм, не отвечающих современным условиям. По итогам рассмотрения, законопроект был принят в первом чтении.