Всего под контролем Росгвардии республики находится 16 субъектов ТЭК с 67 категорированными объектами ТЭК, в т.ч.: 1 объект высокой категории опасности, 6 средней, 60 низкой.
Планом плановых проверок объектов ТЭК на 2023 год предусмотрены проверки 2-х субъектов ТЭК (5 объектов).
Всего в ходе плановых/внеплановых проверок в отношении 17 объектов (9 субъектов) выявлено 16 нарушений требований антитеррористической защищенности и неисполнение 7 предписаний; на юридические и должностные лица составлены 15 административных протоколов по статьям 19.5, 19.7, 20.30, 20.25 КоАП РФ с наложением штрафных санкций на общую сумму 300 тыс.руб.
Следует отметить наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований:
- отсутствие технического задания на проектирование и внедрение инженерно-технических средств охраны,
- неукомплектованность системами охранного освещения, сигнализации, видеонаблюдения,
- несвоевременная актуализация паспортов безопасности по основаниям, указанным в постановлении Правительства РФ от 05.05.2012 № 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса».
Основные причины невыполнения требований в области инженерно-технической укрепленности объектов ТЭК повторяются из года в год, что указывает на игнорирование субъектами ТЭК законных требований Росгвардии, то есть имеет место быть формальный подход к их реализации.
Анализ исполнения подконтрольными субъектами предписаний об устранении нарушений показывает, что, как правило, руководители ссылаются на 3 основных фактора несвоевременного устранения нарушений:
- природно-климатические условия республики и связанные с ними сложности при проектировании инженерно-технических средств охраны;
- отсутствие денежных средств на устранение нарушений, влекущих значительных финансовых вложений;
- проведение мероприятий, требующих разработки и утверждения сложной технической документации, а также определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на конкурсной основе, предусмотренной законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг.
Между тем энергетика Российской Федерации, основой которой является ТЭК, вносит значительный вклад в национальную безопасность и социально-экономическое развитие государства.
В условиях нарастающей геополитической напряженности антитеррористическая политика субъектов ТЭК должна способствовать повышению устойчивости функционирования собственных объектов, опирающейся на принципы всеобщей, равной и неделимой безопасности, углублению многостороннего взаимодействия без разделительных линий и блоковых подходов в целях совместного решения проблем безопасности.
Поскольку угрозы безопасности в рассматриваемой сфере носят не временный (сиюминутный) характер и требуют адекватного проведения повседневных превентивных мер для их минимизации, пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» определен принцип непрерывности процесса обеспечения безопасности объектов ТЭК.
В этой связи подпунктом 6 пункта 47 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, определена задача по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, устанавливающего требования к антитеррористической защищенности объектов ТЭК, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в том числе:
- строго руководствоваться Перечнем работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов ТЭК, утвержденным приказом Минэнерго России от 13.12.2011 № 587;  
- при проведении необходимых организационных мероприятий руководствоваться требованиями Федерального закона от 21.06.2011 № 256-ФЗ и техническими требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп, от 19.09.2015 № 993 дсп;
- при модернизации (реконструкции) и проектировании объектов ТЭК обращаться в специализированные организации, имеющие соответствующую аккредитацию и опыт;
- в целях обмена опытом в деле обеспечения безопасности объектов ТЭК проводить семинары, принимать участие в рабочих встречах с должностными лицами заинтересованных государственных органов и представителями других субъектов ТЭК;
- для повышения квалификации и профессиональной переподготовки своевременно направлять в образовательные организации Минэнерго России и иные ведомственные ВУЗы вновь принятых специалистов, обеспечивающих безопасность и антитеррористическую защищенность объектов ТЭК;
- в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 1 год;
- при выявлении межведомственными комиссиями по категорированию на объектах недостатков антитеррористической защищенности, включать в паспорта безопасности реальные сроки выполнения мероприятий по совершенствованию и реконструкции инженерно-технических средств охраны.
Напоминаем, что действующие в настоящее время в данной сфере контроля Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2016 № 1067, с 1 января 2024 года утрачивают силу.          
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2023 № 740 устанавливается новый порядок организации и осуществления Росгвардией и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, которым присвоена категория опасности.
По-прежнему контроль (надзор) будет осуществляться посредством проведения проверок, а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Не подлежат оценке нарушения обязательных требований, срок устранения которых к дате окончания плановой проверки не истек.
Новые правила регламентируют также порядок выдачи предписания об устранении нарушений. В частности, сотрудники органа государственного контроля наделены полномочиями по выдаче повторного предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляемых к безопасности объектов ТЭК: высокой категории опасности со сроком исполнения - не более 3 месяцев, средней - не более 6 месяцев, низкой - не более 9 месяцев с даты окончания внеплановой проверки.
В 2024 году Правительство Российской Федерации продолжит реализацию положений Федерального закона от 28.06.2022 № 230-ФЗ, в связи с чем ожидается принятие ряда важных нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере.