Управлением Росгвардии по Республике Саха (Якутия) проводятся мероприятия по осуществлению государственного контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК, которым присвоена категория опасности.
В настоящее время под контролем находится 234 категорированных объекта, в том числе 7 средней и 227 низкой категории опасности, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании 50 субъектам (из них 42 республиканских). Отмечается существенная тенденция их роста, в частности аналогичный показатель прошлого года составлял 162 категорированных объекта.
В целях реализации возложенных на Росгвардию Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК в 2026 году предусмотрены 30 плановых проверок, принадлежащих 16 субъектам ТЭК, план реализован на 60% или выполнено 18 плановых проверок.
Вместе с тем утвержден график внеплановых (внезапных) проверок объектов ТЭК, включенных в перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов. Сведения о результатах проверочных мероприятиях в отношении таких объектов являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. 
Всего в ходе плановых/внеплановых проверок 20 объектов ТЭК выявлено 145 нарушений обязательных требований, факт неисполнения 1 предписания, выдано 13 предписаний (в том числе 1 повторное), составлено 26 протоколов, из них ст. 19.5 КоАП РФ - 2 (неисполнение предписания), 20.30 КоАП РФ - 24 (нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности), назначены 12 предупреждений и 10 административных штрафов на общую сумму 395 т.р., остальные 4 дела об административных правонарушениях находятся на рассмотрении судов. 
Проведенный анализ выявленных нарушений свидетельствует о том, что наиболее характерными продолжают оставаться такие нарушения, как несоответствие инженерно-технических средств охраны требованиям, предъявляемым к оборудованию объектов, что более 90% от общего числа выявленных нарушений.
Вместе с тем выявлены 6 фактов нарушений субъектами ТЭК статьи 10 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и принятого в целях его реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2022 № 2011.
Анализ правоприменительной практики показал, что основная масса субъектов ТЭК ответственно подошли к исполнению статьи 10 Закона     № 256-ФЗ Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».  
Внесенные Федеральным законом от 28.06.2022 № 230-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения направлены на установление повышенных требований к личности работников, осуществляющих деятельность на предприятиях ТЭК, в целях профилактики и предотвращения актов незаконного вмешательства.
Поскольку угрозы безопасности в рассматриваемой сфере носят не временный (сиюминутный) характер и требуют адекватного проведения повседневных превентивных мер для их минимизации, п. 4 ст. 4 Закона № 256 определен принцип непрерывности процесса обеспечения безопасности объектов ТЭК. 
В этой связи, на субъект ТЭК возлагается обязанность проводить специальные проверки в отношении физических лиц в соответствии законодательством Российской Федерации.
Несмотря на неоднократные профилактические меры, принимаемые Управлением Росгвардии по Республике Саха (Якутия), ряд субъектов ТЭК формально подошли к исполнению указанных требований.
В ходе выполнения профилактических мероприятий в адрес субъектов ТЭК объявлено 4 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, из них по всем получены уведомления об их исполнении, что указывает о своевременности принимаемых мер.  
Проведено свыше 60 консультаций по обращениям субъектов ТЭК и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, а также 8 профилактических визитов по обращениям субъектов ТЭК с выдачей разъяснений рекомендательного характера.  
Также субъектам ТЭК и иным заинтересованным лицам направлено 16 информационных материалов по вопросам соблюдения обязательных требований антитеррористической безопасности объектов ТЭК. 
Сначала года продолжают отмечаться факты систематического невыполнения требований в области надлежащего обеспечения инженерно-технической укрепленности объектов ТЭК, которые указывают на игнорирование субъектами ТЭК законных требований Росгвардии, то есть имеет место быть формальный подход к их реализации, что недопустимо в условиях современных реалий. 
Субъектам ТЭК необходимо обеспечить реализацию комплекса дополнительных мероприятий по усилению режимных мер, осуществлению регулярных обследований территории объектов на предмет выявления вероятных нарушителей, осмотров целостности ограждений (исключения лазов и повреждений) и проверок исправности охранных инженерно-технических средств, принятию мер по повышению антидроновой защиты объектов путем приобретения технических средств противодействия беспилотным аппаратам.
При этом руководители продолжают ссылаться на 3 основных фактора несвоевременного устранения нарушений:
    природно-климатические условия республики и связанные с ними сложности при проектировании инженерно-технических средств охраны;
    отсутствие денежных средств у субъектов ТЭК на мероприятия по устранению нарушений, влекущие значительные финансовые вложения;
принятия комплекса мер по разработке, утверждению сложной технической документации,
    определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на конкурсной основе, предусмотренной законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг.
В настоящее время важнейшей задачей является реализация мероприятий по повышению уровня безопасности региональных объектов ТЭК. Не менее важным вопросом является обеспечение обучения и практической подготовки специалистов, непосредственно реализующих на объектах антитеррористические и противодиверсионные мероприятия, в том числе оказывающих услуги охраны.
В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, устанавливающего требования к антитеррористической защищенности объектов ТЭК, рекомендуем руководителям принять организационно-практические меры, в том числе:
    при проектировании инженерно-технических средств охраны (защиты), категорировании и актуализации паспортов безопасности объектов ТЭК принимать во внимание новый вид потенциальной угрозы с использованием (применением) беспилотных аппаратов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 221 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 861»;
    в целях принятия решения о допуске лиц к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объектов ТЭК, проводить проверочные мероприятия по установлению фактов наличия (отсутствия) неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений, уголовного преследования, двойного гражданства (подданства) либо вида на жительства на территории иностранного государства, психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
    для повышения квалификации и профессиональной подготовки своевременно направлять в образовательные организации Минэнерго России и иные ведомственные ВУЗы вновь принятых специалистов, а также работников охраны на стрельбища Минобороны и Росгвардии;
    в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 1 год.
Напоминаем собственникам объектов ТЭК, что Федеральным законом от 23.03.2026 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отдельные виды частных охранных организаций (далее - ЧОО) на период проведения специальной военной операции наделены правом на получение во временное пользование боевого стрелкового оружия в качестве служебного.  
Данное право распространяется на:
    - ЧОО, учрежденные в порядке, определенном статьей 9.2 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
    - ЧОО, право на учреждение которых предоставлено Правительством Российской Федерации стратегическим предприятиям, стратегическим акционерным обществам, субъектам естественных монополий, государственным корпорациям, государственным компаниям;
    - ЧОО, осуществляющие охрану объектов, включенных в Перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов, утвержденный Председателем Правительства РФ или уполномоченным им должностным лицом.
В этой связи и в целях усиления безопасности объектов рекомендуем субъектам ТЭК обращаться в письменной форме в адрес территориальных органов Росгвардии о проведении профилактических визитов (в форме осмотра) и профилактических бесед по месту нахождения объектов либо путем использования видео-конференцсвязи с выдачей разъяснений рекомендательного характера.

Отдел государственного контроля 
Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)