AAAAA A A А x

Анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за подразделениями охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны за I полугодие 2022 года

Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Всего под контролем находится 14 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:

8 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 55 их объектов,

6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов.

Планом проведения плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2022 год предусмотрены проверки 3-х подразделений охраны и 25 охраняемых ими объектов.

Помимо этого, в целях контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений намечены внеплановые контрольные мероприятия.

По итогам 1 полугодия т.г. осуществлено 5 плановых/внеплановых проверок 5-ти подразделений охраны, выявлено 7 нарушений обязательных требований, выдано 2 предписания об устранении нарушений, в т.ч.:

планово:

- Центр охраны объектов связи ФГУП «Охрана» Росгвардии. Выявлено 3 нарушения, выдано предписание об устранении нарушений.

- Отдел по РС (Я) Центр охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии. Выявлено 4 нарушения обязательных требований, выдано предписание об их устранении.

внепланово:

- Тындинский отряд ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Дальневосточной ж/д (документарно). Нарушений обязательных требований не выявлено, предписание исполнено в полном объеме,

- филиал ФГУП «Главный Центр специальной связи» Управление специальной связи по РС (Я). Нарушений не выявлено, предписание исполнено в полном объеме,

- Центр охраны объектов связи ФГУП «Охрана» Росгвардии. Нарушений не выявлено, предписание исполнено в полном объеме.

Практика показывает, что в ходе проверочных мероприятий выявляются нарушения обязательных требований, в т.ч. наиболее часто встречающиеся:

нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

несвоевременное прохождение работниками подразделений охраны медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

несвоевременное прохождение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

непринятие мер по своевременному и в полном объеме прохождению профессиональной подготовки работников;

необеспечение работников специальными средствами и средствами снаряжения в соответствии с установленными требованиями.

В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в т.ч.:

организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в т.ч.: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами, средствами снаряжения;

обеспечить действенный и постоянный контроль за прохождением профессиональной подготовки работников;

в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.

Отмечаем, что с 1 сентября 2022 года сроком на 6 лет введены новые правила перевозки на территории России наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров (постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 526). Правила распространяются на перевозку любыми видами транспорта, осуществляемую юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием выполняемых работ и услуг по перевозке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Для охраны веществ к перевозке могут привлекаться подразделения войск национальной гвардии или организации Росгвардии, ведомственная охрана, частные охранные организации. Если перевозчик относится к юридическим лицам с особыми уставными задачами, охрана может осуществляться его силами и средствами.

Прежний порядок перевозки и оформления документов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 449, утрачивает силу.

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)


Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Анализ практики осуществления федерального гк(надзора) за подразделениями охраны юр. лиц с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны за II полугодие 2021 года

Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Всего под контролем находится 14 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:

8 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 55 их объектов.

6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов,

План плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, согласованный с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Управлением Росгвардии по Республике Саха (Якутия) выполнен в полном объеме (100%).

По итогам 2 полугодия т.г. (с нарастающим с начала года) проведены 4 плановые проверки в отношении 4 подразделений охраны, выявлено 14 нарушений, составлен 1 протокол по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ (должностное лицо) со штрафом 50 тыс.руб., выдано 3 предписания об устранении нарушений обязательных требований:

- филиала – 23 отряд ФКУ «ГУ «Ведомственная охрана Минфина России»» (Комендатура по защите объекта Управления Федерального казначейства по РС (Я)) (2 объекта). Нарушений обязательных требований не выявлено,

- Якутского республиканского управления инкассации – филиала Росинкас. Выявлено 7 нарушений, на должностное лицо составлен адм. протокол по ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено постановление в отношении должностного лица со штрафом 50 тыс.руб., выдано 1 предписание;

- Тындинского отряда ФГП «ВО ЖДТ» на Дальневосточной железной дороге. Выявлено 4 нарушения, выдано 1 предписание об устранении нарушений;

- филиала ФГУП «Главный центр специальной связи» - Управление спецсвязи по РС(Я). Выявлено 3 нарушения, выдано 1 предписание. 

Практика показывает, что в ходе проверочных мероприятий выявляются нарушения обязательных требований, в том числе наиболее часто встречающиеся:

несвоевременное прохождение работниками подразделений охраны медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

несвоевременное прохождение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

непринятие мер по своевременному и в полном объеме проведению с работниками учебных стрельб;

формальный подход к проведению занятий по подготовке работников к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

отсутствие средств снаряжения и форменного обмундирования у работников подразделений охраны;

нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

ведение внутренней документации в части учета оружия и специальных средств с помарками и опечатками.

В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в том числе:

организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в том числе: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами, средствами снаряжения и форменного обмундирования;

до начала учебного года определить места проведения с личным составом учебных стрельб из боевого оружия;

обеспечить действенный и постоянный контроль за ведением внутренней документации по учету оружия и специальных средств;

в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.

Напоминаем, что Федеральным законом от 28.06.2021 № 232-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ в части Главы 19, а именно в сфере порядка управления (закон вступил в силу с 9 июля т.г.).

Так, статья 19.5 КоАП РФ дополнена частями 36 и 37, предусматривающими ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности и повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Максимальное административное наказание за указанные бездействия составляет на должностных лиц - от 5 до 10 т.р.; на юридических лиц - от 20 до 50 т.р. (ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ), на должностных лиц - от 10 до 50 т.р. либо дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от 50 до 300 т.р. либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток (ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ).

 

 

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Анализ практики осуществления фед. гос. контроля (надзора) за подразделениями охраны юридических лиц за I полугодие 2021 года

Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Всего под контролем находится 14 подразделений, обеспечивающих охрану 92 объектов, в т.ч.:

8 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 55 их объектов.

6 подразделений ведомственной охраны и 37 их объектов,

Справочно:

произошел отток 13 охраняемых объектов ведомственной охраны Минтранс.

Планом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год предусмотрены проверки 4-х подразделений охраны и 16 их объектов.

По итогам 1 полугодия т.г. проведена 1 плановая проверка в отношении филиала - 23 отряд ФКУ «ГУ ВО Минфин России». По результатам проверки нарушений обязательных требований установленных нормативными правовыми актами не выявлено.

В то же время практика прошлых лет показывает, что в ходе проверочных мероприятий выявляются многочисленные нарушения обязательных требований, в том числе наиболее часто встречающиеся, касаемо оборота оружия:

- недостаточный контроль за обеспечением должного технического состояния оружия (чистка, смазка и т.д.);

- непринятие мер по своевременному и в полном объеме проведению с работниками учебных стрельб;

- формальный подход к проведению занятий по подготовке работников к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

- нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

- отсутствие сведений о прохождении работниками ежегодного периодического медицинского осмотра и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

- ведение внутренней документации в части учета оружия и специальных средств с помарками и опечатками;

- необеспечение работников специальными средствами и средствами снаряжения, а также форменного обмундирования в соответствии с установленными требованиями.

В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в том числе:

- организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

- обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в том числе: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

- работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

- осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами, средствами снаряжения и форменного обмундирования; до начала учебного года определить места проведения с личным составом учебных стрельб из боевого оружия;

- обеспечить действенный и постоянный контроль за ведением внутренней документации по учету оружия и специальных средств;

- в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.

Отдел государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Информация для руководителей субъектов ТЭК и подразделений охраны о принятии дополнительных мер безопасности

В канун майских праздников Управление Росгвардии по Республике Саха (Якутия) напоминает руководителям субъектов топливно-энергетического комплекса, а также подразделений охраны, в том числе юридических лиц с особыми уставными задачами, о принятии дополнительных мер безопасности. В целях недопущения на вверенных объектах чрезвычайных происшествий, а также актов незаконного вмешательства и проникновения рекомендуем:

- проверить состояние и работоспособность средств охранной, пожарной сигнализации, автономного оповещения, аварийного освещения, списка телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности;

- усилить пропускной и внутриобъектовый режим, принять дополнительные меры по исключению доступа посторонних лиц и транспортных средств на территорию объекта;

- обеспечить надлежащую сохранность служебного оружия и патронов, а также минимизировать перевозку и транспортировку предметов вооружения во время проведения массовых мероприятий;

- организовать с подчиненными инструктажи по своевременному нажатию кнопок экстренного вызова полиции, алгоритму действий при возникновении чрезвычайных ситуаций. Нацелить на проявление бдительности и внимательное отношение к подозрительным объектам, к примеру, припаркованному продолжительное время на прилегающей территории автотранспорту или оставленным предметам.

Рекомендуем также привести в повышенную готовность аварийно-восстановительные и спасательные бригады в период прохождения весеннего паводка с принятием комплекса специальных мер по безопасному функционированию собственных и охраняемых объектов. Организовать незамедлительное информирование дежурной части территориальных подразделений Росгвардии и органов внутренних дел в случае осложнения оперативной обстановки.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Отдел государственного контроля информирует субъекты предпринимательства

10 марта 2021 года на заседании Государственной Думы России рассматривался проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране». Законопроект был подготовлен Росгвардией в целях совершенствования правовых основ деятельности ведомственной охраны. Законопроектом, в частности, предлагается дополнить статью 1 Федерального закона № 77-ФЗ понятием «сфера ведения (деятельности)». Данное дополнение позволит определить круг объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций, которые должны обеспечиваться ведомственной охраной. Кроме того, законопроект уточняет категорию охраняемых ведомственной охраной объектов и вводит запрет на охрану объектов, не включенных в утверждаемые в установленном порядке перечни охраняемых объектов. Также законопроектом вносятся изменения, закрепляющие за Росгвардией полномочия по определению порядка обеспечения служебным и гражданским оружием организации, находящейся в ведении ведомства – ФГУП «Охрана» Росгвардии. Кроме того, предлагаются коррективы юридическо-технического характера, в том числе направленные на исключение устаревших норм, не отвечающих современным условиям. По итогам рассмотрения, законопроект был принят в первом чтении.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Информация о результатах плановой проверки подразделения ведомственной охраны

Информация о результатах плановой проверки подразделения ведомственной охраны

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, приказом Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 22.01.2021 № 18 в период с 1 по 19 февраля 2021 года проведены документарная и выездная проверки филиала - 23 отряд федерального казённого учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»».

Проверочные мероприятия осуществлялись на охраняемом объекте Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в целях реализации требований по организации охранной деятельности, порядку использования и сохранности специальных средств.

По результатам проверки нарушений обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности подразделений охраны не выявлено. Результаты документарной и выездной проверок оформлены актами.

Одновременно информируем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Отдел государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


анализ

1. по линии ТЭК Управлением Росгвардии республики осуществляется контроль за обеспечением безопасности объектов ТЭК, в том числе 13 субъектами и 48 категорированными объектами: 1 объект высокой категории опасности, 5 средней, 42 низкой. В ходе выполнения контрольных функций обеспечивается соблюдение подконтрольными субъектами требований федерального законодательства и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Проверки соблюдения требований безопасности проводятся планово – в соответствии с ежегодными планами плановых проверок объектов ТЭК, а также внепланово, в том числе в рамках контроля за устранением ранее выявленных нарушений. В текущем году в ходе 16 плановых/внеплановых мероприятий проверено 5 субъектов и 16 их объектов. Планово проверены 2 объекта ТЭК, нарушений не выявлено: Установка комплексной подготовки газа Средневилюйского газоконденсатного месторождения ПАО «ЯТЭК» (средняя категория опасности); Каскад Вилюйских ГЭС ПАО «Якутскэнерго» (высокая категория опасности). Внепланово проверены 14 объектов: 3 объекта АО «Дальневосточная генерирующая компания» (Чульманская ТЭЦ, Нерюнгринские ГРЭС и водогрейная котельная); объект ПАО «ЯТЭК» (Установка комплексной подготовки газа Средневилюйского газоконденсатного месторождения) (3 раза); 3 объекта АО «Саханефтегазсбыт» (нефтебазы Якутская, Ленская, Нижнеянская (2 раза)); объект АО «Алроса-Газ» (Установка комплексной подготовки газа Среднеботуобинского месторождения); 3 объекта ПАО «Якутскэнерго» (Якутская ГРЭС, Якутская ТЭЦ, Каскад Вилюйских ГЭС). Таким образом, в ходе контрольных мероприятий выявлены факты неисполнения 9 предписаний (68 нарушений), составлено 11 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (8 – юридическое лицо, 3 – должностное лицо) с наложением штрафных санкций в размере 62 тыс.руб. (взыскано 51 тыс.руб. или 80%). Следует отметить, что основные нарушения связаны с неисполнением обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК»; Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 458дсп; Правилами актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 460. Так, наиболее часто выявляются следующие факты: невыполнение требований в области инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объекта и критических элементов, отсутствие системы охранной сигнализации на критических элементах категорированного объекта, несоответствие контрольно-пропускного пункта объекта с присвоенной категорией опасности. В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, устанавливающего требования к антитеррористической защищенности объектов ТЭК, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в том числе: при проведении необходимых организационных мероприятий руководствоваться требованиями Федерального закона от 21.06.2011 № 256-ФЗ и техническими требованиями постановлений Правительства РФ от 05.05.2012 № 458дсп, от 19.09.2015 № 993дсп; в целях обмена опытом в деле обеспечения безопасности объектов ТЭК проводить семинары, рабочие встречи с представителями других субъектов ТЭК (при стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки); при модернизации (реконструкции) и проектировании объектов ТЭК обращаться в специализированные организации, имеющие соответствующую аккредитацию и опыт; для повышения квалификации и профессиональной переподготовки своевременно направлять в образовательные организации Минэнерго России и иные ведомственные ВУЗы вновь принятых специалистов, обеспечивающих безопасность и антитеррористическую защищенность объектов ТЭК; планировать и проводить мероприятия по повышению безопасности функционирования объектов, для чего заблаговременно и качественно разрабатывать техническую документацию с целью заключения договоров на поставку и монтаж инженерно-технических средств охраны в специализированных организациях; в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 1 год. 2. по линии подразделений охраны На учете Росгвардии Якутии находится 13 подразделений, обеспечивающих охрану 106 объектов, в т.ч.: 8 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 59 их объектов; 5 подразделений ведомственной охраны и 47 их объектов. В текущем году в связи с ведением ограничительных и запретительных мер, а также на основании требований постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 осуществление проверок в отношении охранных организаций временно приостановлено. Вместе с тем, несмотря на отмену проверочных мероприятий, контрольные функции реализованы в рамках профилактической составляющей. Так, в адрес руководителей подразделений охраны регулярно направлялись: разъяснения требований законодательства по вопросам охранной деятельности, информационные письма об изменениях, поправках и дополнениях, вносимых в нормативные правовые акты, рекомендации о принятии дополнительных мер защиты и безопасности в период массовых мероприятий (общественно-политических, праздничных, религиозных). Рекомендуем руководителям подконтрольных субъектов ознакомиться с размещенной на настоящем сайте информацией о намеченных в 2021 году плановых проверках, их целях, основаниях и сроках проведения.

ОГК Управления

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Руководителям подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

 

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля

  

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

утверждены 9 апреля 2020 года

 

ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ

КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОХРАНЫ ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

 

Раздел I. Федеральные законы

 

N

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

 

1.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Части 3, 6 и 8 статьи 12,

части 18 и 20 статьи 13,

части 1, 4 и 5 статьи 22,

части 1 - 3 и 5 статьи 24

 

2.

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Пункты "т" и "у" статьи 9

 

3.

Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране"

Подразделения ведомственной охраны

Часть 3 статьи 5,

части 1, 3 - 6 и 8 статьи 6, статья 7,

части 1 - 7 статьи 8,

части 2 - 6 статьи 9,

часть 2 статьи 13,

часть 5 статьи 15,

часть 2 статьи 16

 

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами:

части 1, 3 - 6 и 8 статьи 6,

часть 2 статьи 13,

часть 5 статьи 15,

часть 2 статьи 16

 

 

 

федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Росгвардии;

 

 

части 1, 3 - 6 и 8 статьи 6,

часть 2 статьи 13,

часть 5 статьи 15,

часть 2 статьи 16

 

Российское объединение инкассации;

часть 2 статьи 13,

часть 5 статьи 15,

часть 2 статьи 16

 

федеральное государственные унитарные предприятия "Главный центр специальной связи", акционерное общество "Почта России"

 

 

4.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи"

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи", акционерное общество "Почта России")

Части 1, 4, 5, 8 и 10 статьи 20,

части 1 и 5 статьи 22

 

5.

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (Российское объединение инкассации)

Части 1 и 2 статьи 86.1

 

 

Раздел II. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

 

N

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1.

Положение о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1994 г. N 1379-68

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи")

Весь акт

2.

Об организации ведомственной охраны

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 514

Подразделения ведомственной охраны

Пункт 2

3.

Положение о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1029

Подразделения ведомственной охраны Министерства финансов Российской Федерации

Пункт 2, пункты 4(1) и 4(2), пункт 9, пункт 11,

пункт 15

4.

Положение о ведомственной охране Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 2001 г. N 1

Подразделения ведомственной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Пункт 2, пункт 4,

пункта 10

5.

Положение о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 743

Подразделения ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации

Пункта 2, пункты 7 - 15

6.

Положение о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 239

Подразделения ведомственной охраны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Пункт 3, абзацы 7 и 11

7.

Положение о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. N 160

Подразделения ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации

Пункт 2, пункты 8, 12 и 13

8.

Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. N 540

Подразделения ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта

Пункты 2, 7 и 9, пункт 10, пункты 12 и 15, пункт 17, пункт 19

9.

Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2010 г. N 287

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

Пункты 3 - 5, пункт 6, пункт 7, пункты 10 и 11

10.

Положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 430

Подразделения ведомственной охраны стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Пункт 2, пункт 4,

пункты 8 - 10

11.

Положение о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 431

Подразделения ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения

Пункт 2, пункты 6, 9 и 10

12.

Положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2015 г. N 486

Подразделения ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья

Пункт 2, пункт 8, пункты 9 и 10

13.

Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 г. N 300

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Пункт 5, пункты 5(1) и 5(2), пункты 6, 7, 9, 10, 12 и 13

14.

Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1240

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Пункты 2, 7 - 14, пункты 16 - 19

15.

Положение о ведомственной охране Министерства культуры Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. N 1343

Подразделения ведомственной охраны Министерства культуры Российской Федерации

Пункты 2, 7, 8 - 12

16.

Правила получения в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделения ведомственной охраны

Пункты 1 - 12, 16

17.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314

Подразделения ведомственной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Абзацы 1 и 2 пункта 32, пункт 33

18.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Пункты 20, 54 - 56, 62 и 66

19.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 73

Подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти

Пункты 2 - 8, 11 и 12

20.

О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1436

Подразделения ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций

Весь акт

21.

Об обеспечении служебным и гражданским оружием, патронами к нему и специальными средствами работников организаций федеральной почтовой связи

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 38

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России")

Пункты 1 и 2

22.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 334

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Пункты 4 - 6, 9 и 11

23.

О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 г. N 894

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

Весь акт

24.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. N 902

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

Пункты 3 - 6, 9 и 11

25.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке глеводородного сырья

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551

Подразделения ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья

Пункты 3 - 6

26.

О порядке определения тарифов на оказываемые услуги по охране объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, охраняемых военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственных Росгвардии, и ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 164

Подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти

Весь акт

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Росгвардии).

Весь акт

27.

Положение о ведомственной охране Федерального агентства по государственным резервам

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2018 г. N 918

Подразделения ведомственной охраны Федерального агентства по государственным резервам

Пункты 9 - 14

28.

Положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 579

Подразделения ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов

Пункты 2, 3, 5 - 7, 9 - 12

 

Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

 

N

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1.

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460

Приказ МВД России от 7 октября 1997 г. N 650

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Пункт 1.2

2.

Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации

Приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Разделы XVIII, XIX и XX

3.

Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств

Приказ Росгвардии от 25 ноября 2019 г. N 387

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Весь акт

 

Примечание. Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, могут быть также установлены иными нормативными документами (актами).

 

 

 

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Приказ о создании комиссии

    

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


График работы комиссии по периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами

 

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Уважаемые руководители


Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


распоряжение


Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за подразделениями охраны юридических лиц за 2019 год


Анализ практики осуществления федерального

государственного контроля (надзора) за подразделениями охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и

подразделениями ведомственной охраны за 2019 год

 


Управлением Росгвардии республики контролируется деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На учетах Росгвардии находится 13 подразделений, обеспечивающих охрану 129 объектов, в т.ч.:

- 7 подразделений ведомственной охраны и 82 их объекта,

- 6 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 47 их объектов.

В ходе выполнения контрольных функций обеспечивается соблюдение подконтрольными субъектами требований федерального законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и административных регламентов Росгвардии при осуществлении охранной деятельности.

Проверки деятельности проводятся планово – в соответствии с ежегодными планами плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также внепланово, в том числе в рамках контроля за устранением ранее выявленных нарушений.

Так, в текущем году проверено: планово - 2 подразделения охраны и 37 их объектов, внепланово - 4 подразделения охраны (27 объектов).

По результатам выявлено 11 нарушений обязательных требований, для устранения нарушений должностным лицам выдано 4 предписания. Составлен административный протокол по ст. 20.8 КоАП РФ.

Применены штрафные санкции в размере 50 тыс. руб.

К примеру: в течение января-февраля т.г. в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации проведена внеплановая проверка филиала ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Республике Саха (Якутия). Выявлено 4 нарушения обязательных требований. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 05.04.2019.

В настоящее время предписание исполнено в полном объеме.

В июне т.г. проведена плановая выездная проверка филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Восточное межрегиональное управление ведомственной охраны» (15 объектов). Выявлено 7 нарушений обязательных требований, из них 3 нарушения устранены в период проверки. Составлен протокол по ч. 1 ст. 20.8. КоАП РФ. Выданы предписания об устранении нарушений в срок до 14.08.2019.

В настоящее время предписание исполнено в полном объеме.

Следует отметить наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований:

- отсутствие сведений о прохождении работниками ежегодного периодического медицинского осмотра и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

- формальный подход к проведению занятий по подготовке работников к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

- необеспечение работников специальными средствами и средствами снаряжения в соответствии с установленными требованиями;

- нарушение работниками порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

- непринятие мер по своевременному и в полном объеме проведению с работниками учебных стрельб;

- недостаточный контроль за обеспечением должного технического состояния оружия (чистка, смазка и т.д.).

В целях недопущения указанных, а также иных нарушений федерального законодательства, регламентирующего охранную деятельность, рекомендуем руководителям таких организаций принять организационно-практические меры, в том числе:

- организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

- обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в том числе: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

- осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами и средствами снаряжения;

- до начала учебного года определить места проведения с личным составом учебных стрельб из боевого оружия;

- в случае неисполнения своевременно предписания об устранении нарушений направить (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока истечения действия предписания) в контролирующий орган мотивированное обращение о продлении срока его исполнения, но не более чем на 3 месяца.

Напоминаем, что в текущем году вступили в силу новые нормативные правовые акты в сфере охранной деятельности, а также внесены изменения в действующие, в том числе:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 321 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» из Перечня федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану, исключено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Этим же постановлением, признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 775 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 358 «О внесении изменений в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» исключено обязательное требование одновременного вывода данных на бумажные и магнитные носители при ведении учета оружия и патронов с использованием электронных средств автоматизированного учета;

- с 11 июня т.г. действует иной порядок прохождения работниками ведомственной охраны ежегодного медицинского осмотра.

Порядок утвержден приказом Минздрава России от 30.04.2019 №266н «Об утверждении Порядка прохождения работниками ведомственной охраны ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы заключения, выдаваемого по его результатам».

Приказом определены правила проведения ежегодного медицинского осмотра и форма заключения, которое выдается по результатам медосмотра.

Так, в соответствии с новыми требованиями медосмотр необходимо проходить в организациях, обладающих лицензией на осуществление медицинской деятельности, в том числе выполнение работ (услуг) по психиатрии-наркологии и лабораторной диагностике.

При этом психиатр-нарколог проводит медосмотр работников на основании списков, предоставленных работодателем в медицинскую организацию, с которой заранее заключает договор;

- приказом Росгвардии от 21.12.2018 № 651 утвержден Административный регламент по осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Регламентом, вступившим в действие 15 февраля т.г., закреплены права и обязанности участников плановых и внеплановых мероприятий. Определено содержание административных процедур. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействий) контролирующего органа и его должностных лиц.

Доводим до сведения руководителей подконтрольных субъектов, что в целях дальнейшего контроля утвержден и согласован с прокуратурой республики План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предстоящий год, который также размещен на настоящем сайте.

 

 

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

 

________________________________________________________________

 

 

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Информация о результатах внеплановой проверки


Информация о результатах внеплановой проверки комиссией

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) команды «Якутск» Приморского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» 


В соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 05.09.2019 № 218р «О проведении внеплановой проверки команды «Якутск» Приморского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», в период с 9 по 13 сентября 2019 года сотрудниками отдела государственного контроля Управления проведена документарная выездная проверка Команды, в части контроля исполнения ранее выданного предписания по итогам плановой проверки в феврале т.г.

По результатам проведения проверки установлено, что предписание Управления Командой исполнено в полном объеме в установленные сроки. 

Справочно: на основании мотивированного обращения Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» о продлении срока исполнения предписания и в соответствии с пп. 51, 52 Административного регламента ФСВНГ РФ…, утвержденного приказом Росгвардии от 21.12.2018 № 651, срок исполнения предписания продлено на 3 месяца.

 

 

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

 

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2018 года ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОХРАНЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ И ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

Федеральные законы

 

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий

по контролю

1.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами  и подразделения ведомственной охраны

Статьи 12, 13, 22, 24 и 25

2.

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Статья 9

3.

Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»

Подразделения ведомственной охраны

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами:

федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Росгвардии;

Российское объединение инкассации;

федеральные государственные унитарные предприятия «Почта России» и «Главный центр специальной связи».

Статьи 2-9, 11-18

 Статьи 2-4, 6, 7, 11-18

 Статьи 6, 7, 11-18

Статьи 13-17

4.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (федеральные государственные унитарные предприятия «Почта России» и «Главный центр специальной связи»)

Статьи 20 и 22

5.

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (Российское объединение инкассации)

Статья 86.1



Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

 

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий

по контролю

1.

Положение о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1994 г. № 1379-68

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи»)

Весь акт

2.

Об организации ведомственной охраны

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 514

Подразделения ведомственной охраны

Пункт 2

3.

Положение о ведомственной охране Федерального агентства по государственным резервам

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2018 г. № 918

Подразделения ведомственной охраны Федерального агентства по государственным резервам

Весь акт

4.

Положение о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1029

Подразделения ведомственной охраны Министерства финансов Российской Федерации

Весь акт

5.

Положение о ведомственной охране Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 2001 г. № 1

Подразделения ведомственной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Весь акт

6.

Положение о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743

Подразделения ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации

Весь акт

7.

Положение о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 239

Подразделения ведомственной охраны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Весь акт

8.

Положение о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. № 160

Подразделения ведомственной охраны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Весь акт

9.

Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. № 540

Подразделения ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта

Весь акт

10.

Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2010 г. № 287

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

Весь акт

11.

Положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. № 430

Подразделения ведомственной охраны стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Весь акт

12.

Положение о ведомственной охране организации – собственника Единой системы газоснабжения

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. № 431

Подразделения ведомственной охраны организации – собственника Единой системы газоснабжения

Весь акт

13.

Положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2015 г. № 486

Подразделения ведомственной охраны стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья

Весь акт

14.

Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 г. № 300

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»

Весь акт

15.

Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1240

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Весь акт

16.

Положение о ведомственной охране Министерства культуры Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. № 1343

Подразделения ведомственной охраны Министерства культуры Российской Федерации

Весь акт

17.

О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием

Постановление Правительства Российской Федерации
от 22 апреля 1997 г. № 460

Подразделения охраны юридических лиц
с особыми уставными задачами

подразделения ведомственной охраны

Весь акт

Пункт 4

18.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия
в государственных военизированных организациях

Постановление Правительства Российской Федерации
от 15 октября 1997 г. № 1314

Подразделения ведомственной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Пункты 32 и 33

19.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации
от 21 июля 1998 г. № 814

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Весь акт

20.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта
и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание

Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 января 2000 г. № 73

Подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти

Весь акт

21.

О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. № 1436

Подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти

Весь акт

22.

Об обеспечении служебным и гражданским оружием, патронами к нему и специальными средствами работников организаций федеральной почтовой связи

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 38

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами (федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»)

Весь акт

23.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Постановление Правительства Российской Федерации
от 15 мая 2010 г. № 334

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Весь акт

24.

О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

Постановление Правительства Российской Федерации
от 12 ноября 2010 г. № 894

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

Весь акт

25.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

Постановление Правительства Российской Федерации
от 13 ноября 2010 г. № 902

Подразделения ведомственной охраны Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

Весь акт

26.

О некоторых вопросах деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 июня 2015 г. № 551

Подразделения ведомственной охраны организации – собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья

Весь акт

27.

О порядке определения тарифов на оказываемые услуги по охране объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, охраняемых военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственных Росгвардии, и ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти

Постановление Правительства Российской Федерации
от 10 февраля 2017 г. № 164

Подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти 

Подразделения охраны юридических лиц

с особыми уставными задачами (федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Росгвардии).

Весь акт 

Весь акт

 

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

 

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий

по контролю

1.

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 22 апреля 1997 г. № 460

Приказ МВД России от 7 октября 1997 г № 650

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Весь акт

2.

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814

Приказ МВД России от 12 апреля 1999 г № 288

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Весь акт

3.

Положение о проведение органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств

Приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647

Подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделения ведомственной охраны

Весь акт

Примечание. Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, могут быть также установлены иными нормативными документами (актами). 

 

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Информация о результатах плановой проверки комиссией Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) филиала «Восточное межрегиональное управление ведомственной охраны» ООО «Транснефть-Охрана»

В соответствии с Планом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)[1] проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, приказа Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 22.05.2019 № 195 «О плановой документарной выездной проверки филиала «Восточное межрегиональное управление ведомственной охраны» ООО «Транснефть-Охрана»[2], в период с 3 по 14 июня 2019 года проведена проверка отрядов Филиала «Нерюнгри» и «Ленск».

Проведены проверочные мероприятия в офисах отрядов, на охраняемых командами объектах, расположенных в городах Нерюнгри, Ленск, Олекминском, Нерюнгринском и Ленском районах республики, в части реализации требований по обеспечению безопасности объектов ООО «Транснефть – Восток», порядку использования, сохранности боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств.

По результатам проверки в деятельности Филиала выявлены нарушения в организации охраны объектов, прохождения первичной периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств и контроля за оборотам оружия.   

Начальникам отрядов Филиала выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Проведены мероприятия рекомендательного характера по устранению Командой выявленных нарушений.

 

 

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

 



[1]              Далее – Управление Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

[2]              Далее – Филиал

Информация о результатах плановой проверки комиссией  Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) филиала  «Восточное межрегиональное управление ведомственной охраны»  ООО «Транснефть-Охрана»
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации


Информация о результатах плановой проверки комиссией Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) команды «Якутск» Приморского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»

В соответствии с Планом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)[1] проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, приказа Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 25.01.2019 № 14 «О плановой проверке команды «Якутск» Приморского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»[2], в период с 3 февраля по 1 марта 2019 года проведена проверка Команды.

Проверочные мероприятия проведены в офисе и на охраняемых командой объектах, расположенных в г. Якутск, а также Алданском, Нерюнгринском, Ленском, Мирнинском, Усть-Янском, Вилюйском, Верхоянском, Аллаиховском, Анабарском, Среднеколымском, Кобяйском, Оймяконском, Момском, Эвено-Бытантайском, Нижнеколымском, Оленекском и Булунском районах республики, в части реализации требований по обеспечению безопасности охраняемых объектов, порядку использования и сохранности специальных средств.

По результатам проверки в деятельности Команды выявлены нарушения в обеспечении подразделения охраны специальными средствами, средствами снаряжения, учебных классов оборудованных стендами и наглядными пособиями.

Результаты проверки оформлены актом, руководителю Команды выдано предписание об устранении выявленных нарушений. 

Проведены мероприятия рекомендательного характера по устранению Командой выявленных нарушений.

 

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

 



[1]              Далее – Управление Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

[2]              Далее – Команда

Информация о результатах плановой проверки комиссией  Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) команды «Якутск» Приморского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации